Article 59 : traitement ultérieur de données à caractère personnel pour développer certains systèmes d’IA d’intérêt public dans le bac à sable réglementaire de l’IA
L’article 59 crée une base juridique limitée pour le traitement ultérieur de données à caractère personnel dans les bacs à sable réglementaires de l’IA, mais seulement pour développer des systèmes d’IA qui servent un intérêt public substantiel, tel que la sécurité publique, la protection de l’environnement ou la santé publique. Ce n’est pas une exemption générale du RGPD. Des conditions strictes s’appliquent : les données doivent être nécessaires et non remplaçables par des données de synthèse ou anonymisées, des garanties adéquates (pseudonymisation, chiffrement) doivent être en place, les données doivent être supprimées à la fin de la participation, et des journaux de traitement doivent être tenus. L’approbation de l’autorité de protection des données est requise.
À qui cela s’applique-t-il ?
- -Participants au bac à sable qui ont besoin de traiter des données à caractère personnel pour développer des systèmes d’IA d’intérêt public et ne peuvent pas atteindre le même résultat avec des données de synthèse ou anonymisées
- -Autorités de protection des données (APD) chargées d’approuver et de superviser le traitement de données à caractère personnel dans le cadre du bac à sable
- -Délégués à la protection des données qui veillent à un usage licite des données dans les bacs à sable et à l’alignement sur le RGPD
Scénarios
Une agence de santé publique développe un système d’IA pour détecter les signes précoces de pandémies à partir des dossiers d’admission hospitalière. Les données de synthèse ne peuvent pas capturer les constantes statistiques nécessaires. L’agence postule au bac à sable avec l’approbation de l’APD, met en œuvre la pseudonymisation et le chiffrement, et convient de supprimer toutes les données à caractère personnel à la sortie du bac à sable.
Une entreprise privée développant un moteur commercial de recommandation cherche à utiliser l’historique de navigation de ses clients dans un bac à sable, en arguant que cela améliorerait l’expérience utilisateur.
Ce que fait l’article 59 (en langage clair)
L’article 59 traite une tension précise : les systèmes d’IA ont souvent besoin de grands volumes de données représentatives pour bien fonctionner, mais le principe de limitation des finalités du RGPD restreint la réutilisation de données à caractère personnel à de nouvelles fins. L’article 59 fournit une exception étroite dans les bacs à sable.
L’exception n’est disponible que lorsque toutes les conditions suivantes sont réunies :
1. Intérêt public : le système d’IA est développé à une fin d’intérêt public substantiel (par exemple sécurité publique, protection de l’environnement, santé publique, sécurité routière). 2. Nécessité : les données à caractère personnel sont nécessaires au développement et le même résultat ne peut pas être atteint avec des données de synthèse, anonymisées ou autres données non personnelles. 3. Garanties : des mesures techniques et organisationnelles effectives sont en place, y compris au minimum la pseudonymisation et le chiffrement lorsque c’est possible. 4. Suppression des données : les données à caractère personnel et toute sortie intermédiaire sont supprimées lorsque la participation au bac à sable prend fin ou que la période de conservation expire, selon ce qui survient en premier. 5. Journaux de traitement : le participant au bac à sable doit tenir des journaux des activités de traitement pendant la durée de la participation. 6. Approbation de l’APD : l’autorité de protection des données concernée doit approuver le traitement avant qu’il ne commence.
Ce n’est pas une dérogation générale au RGPD. Toutes les autres obligations du RGPD (droits des personnes, mesures de sécurité, responsabilité) continuent de s’appliquer en totalité.
Le rapport au RGPD
L’article 59 s’applique sans préjudice du RGPD et de la directive police-justice (UE) 2016/680. Il fournit une base juridique supplémentaire pour le traitement ultérieur dans un contexte très précis ; il ne crée pas d’exemption générale de « recherche » ni ne réduit les obligations de conformité au RGPD.
Interactions clés :
- Limitation des finalités (article 5, paragraphe 1, point b), du RGPD) : l’article 59 permet un traitement ultérieur à une finalité différente mais définie (développer une IA d’intérêt public dans un bac à sable), si les conditions sont réunies.
- Minimisation des données (article 5, paragraphe 1, point c), du RGPD) : l’exigence d’utiliser des données de synthèse ou anonymisées si possible renforce la minimisation.
- Droits des personnes : restent applicables pendant toute la participation au bac à sable.
- Supervision de l’APD : l’exigence d’approbation donne aux APD un contrôle préalable, assurant une évaluation au cas par cas.
Comment l’article 59 s’articule avec le reste du règlement
- Article 57, établit le cadre de bac à sable dans lequel l’article 59 opère.
- Article 58, le plan convenu doit incorporer les modalités de traitement des données de l’article 59 lorsqu’il est invoqué.
- Article 60, les essais en conditions réelles hors bacs à sable ont leurs propres règles de consentement et de données ; l’article 59 est propre au bac à sable.
- Article 10, exigences de gouvernance des données pour les systèmes d’IA à haut risque (le traitement de l’article 59 devrait s’aligner sur les normes de qualité de l’article 10).
- Article 113, calendrier d’application.
Liste de conformité
- Confirmez que le système d’IA sert un intérêt public substantiel : des finalités commerciales ou purement privées ne remplissent pas le seuil de l’article 59.
- Documentez pourquoi des données de synthèse, anonymisées ou autres données non personnelles ne peuvent pas atteindre le même résultat de développement : c’est un préalable, pas une réflexion après coup.
- Obtenez l’approbation de l’autorité de protection des données avant de commencer tout traitement ultérieur de données à caractère personnel dans le bac à sable.
- Mettez en œuvre la pseudonymisation, le chiffrement et toute autre garantie technique et organisationnelle adaptée à la sensibilité des données.
- Établissez une politique de conservation et de suppression : les données à caractère personnel doivent être supprimées lorsque la participation au bac à sable prend fin ou que la période de conservation expire.
- Tenez des journaux de traitement pendant toute la participation au bac à sable : ils doivent être disponibles pour l’APD et l’autorité de supervision du bac à sable sur demande.
- Veillez à ce que les droits des personnes au titre du RGPD restent exerçables pendant la période de bac à sable : l’article 59 ne les suspend pas.
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Démarrer l’évaluation gratuiteArticles connexes
Article 57 : bacs à sable réglementaires de l’IA
Article 58 : modalités détaillées pour les bacs à sable réglementaires de l’IA et fonctionnement de ceux-ci
Article 60 : essais de systèmes d’IA à haut risque en conditions réelles en dehors des bacs à sable réglementaires de l’IA
Article 10 : données et gouvernance des données
Article 113 : Entrée en vigueur et application
Questions fréquentes
L’article 59 me permet-il d’utiliser n’importe quelles données à caractère personnel dans un bac à sable ?
Non. L’article 59 ne s’applique qu’au traitement ultérieur de données à caractère personnel pour développer des systèmes d’IA qui servent un intérêt public substantiel, et seulement lorsque des données de synthèse ou anonymisées ne peuvent pas atteindre le même résultat. Vous devez aussi obtenir l’approbation de l’APD et mettre en œuvre des garanties strictes. Toutes les autres obligations du RGPD restent en vigueur.
Qu’est-ce qui constitue un « intérêt public substantiel » au titre de l’article 59 ?
L’article vise des domaines tels que la sécurité publique, la protection de l’environnement et la santé publique. La portée exacte dépendra de l’évaluation au cas par cas de l’APD. Un système d’IA purement commercial ne qualifierait pas, même s’il a des bénéfices publics incidents.
Ai-je besoin d’une AIPD en plus de l’approbation de l’APD au titre de l’article 59 ?
Oui. L’article 59 complète mais ne remplace pas les obligations du RGPD. Si le traitement est susceptible d’engendrer un risque élevé pour les personnes (ce que le traitement ultérieur de données à caractère personnel dans un bac à sable d’IA fait en général), une analyse d’impact relative à la protection des données au titre de l’article 35 du RGPD reste requise.