Die EAA-Barrierefreiheitserklärung, die Sie kopieren, ist die falsche, und sie muss mündlich verfügbar sein

Suchen Sie nach einem Generator für Barrierefreiheitserklärungen, finden Sie reichlich. Die meisten erzeugen ein Dokument nach dem Vorbild der Richtlinie (EU) 2016/2102, der Web Accessibility Directive, die öffentliche Stellen bindet. Sind Sie privater Dienstleistungserbringer unter dem European Accessibility Act, ist das der falsche Rechtsakt.

Der EAA verlangt keine Erklärung zur Barrierefreiheit mit Feedback-Mechanismus und Link auf ein Durchsetzungsverfahren. Er verlangt die Informationen nach Anhang V, an einem bestimmten Ort, mit bestimmtem Inhalt, in schriftlicher und mündlicher Form, aufbewahrt so lange, wie die Dienstleistung erbracht wird.

Die meisten Teams verstehen das auf drei vorhersehbare Weisen falsch:

• Sie veröffentlichen eine Erklärung im Stil des öffentlichen Sektors auf einer eigenen Seite, obwohl Anhang V die Informationen in die Allgemeinen Geschäftsbedingungen legt.
• Sie beschreiben, gegen welche Norm sie geprüft haben, obwohl Anhang V fragt, wie die Anforderungen aus Anhang I erfüllt werden.
• Sie erstellen nie das mündliche Format, das weder optional noch eine Fußnote ist.

Dieser Beitrag richtet sich an diejenige, der das Dokument gehört: die Compliance-Verantwortliche, die Gründerin oder die Beraterin, die es für eine Mandantschaft entwirft.

Kurzfassung: was heute zu tun ist (60 Minuten)

• Öffnen Sie Ihre aktuelle Erklärung zur Barrierefreiheit. Enthält sie einen Feedback-Mechanismus und einen Link auf ein Durchsetzungsverfahren, folgt sie der Web Accessibility Directive. Behalten Sie sie, wenn Sie auch unter jene Richtlinie fallen; legen Sie sie aber nicht als Ihre EAA-Compliance ab.
• Verschieben Sie die Inhalte nach Anhang V in Ihre Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder ein gleichwertiges Dokument. Dieser Ort ist vorgeschrieben, nicht Geschmackssache.
• Schreiben Sie den Kernabschnitt so um, dass er beschreibt, wie jede anwendbare Anforderung aus Anhang I erfüllt wird, nicht gegen welche Norm Sie geprüft haben.
• Erstellen Sie eine mündliche Fassung. Eine gesprochene Audiodatei desselben Inhalts, verlinkt an derselben Stelle, ist das Minimum.
• Streichen Sie jeden Satz, der vollständige Konformität behauptet, sofern er nicht für jede anwendbare Anforderung zutrifft.

Was Artikel 13(2) tatsächlich sagt

Dienstleistungserbringer erstellen die erforderlichen Informationen gemäß Anhang V und erläutern, wie die Dienstleistungen die geltenden Barrierefreiheitsanforderungen erfüllen. Die Informationen werden der Öffentlichkeit in schriftlicher und mündlicher Form zugänglich gemacht, auch in einer Weise, die für Menschen mit Behinderungen zugänglich ist. Dienstleistungserbringer bewahren diese Informationen auf, solange die Dienstleistung erbracht wird.

Vier Pflichten in einem Absatz, und drei davon werden regelmäßig übersehen.

1. Die Informationen gemäß Anhang V erstellen.
2. Erläutern, wie die Dienstleistungen die geltenden Anforderungen erfüllen.
3. Sie in schriftlicher und mündlicher Form öffentlich zugänglich machen, in einer für Menschen mit Behinderungen zugänglichen Weise.
4. Sie aufbewahren, solange die Dienstleistung erbracht wird.

Legalithm-Materialien sind ausschließlich operative Orientierung und stellen keine Rechtsberatung dar.

Was Anhang V verlangt, Punkt für Punkt

Nummer 1 legt die Informationen an einen bestimmten Ort und gibt ihnen drei Elemente:

Der Dienstleistungserbringer nimmt die Informationen, in denen bewertet wird, wie die Dienstleistung die Barrierefreiheitsanforderungen nach Artikel 4 erfüllt, in die Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder ein gleichwertiges Dokument auf.

Sodann, soweit einschlägig:

• (a) eine allgemeine Beschreibung der Dienstleistung in barrierefreien Formaten,
• (b) Beschreibungen und Erläuterungen, die zum Verständnis der Funktionsweise der Dienstleistung erforderlich sind,
• (c) eine Beschreibung, wie die einschlägigen Barrierefreiheitsanforderungen des Anhangs I durch die Dienstleistung erfüllt werden.

Nummer 2 erlaubt die vollständige oder teilweise Anwendung harmonisierter Normen, „deren Fundstellen im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht wurden“. Mit Stand August 2026 wurde unter dieser Richtlinie keine harmonisierte Norm zitiert, dieser Weg steht derzeit also nicht offen. Er ist ins Gesetz geschrieben und in der Praxis wirkungslos.

Nummer 3 ist eine eigene Pflicht und diejenige, die vollständig übersprungen wird:

Der Dienstleistungserbringer legt Informationen vor, aus denen hervorgeht, dass der Prozess der Dienstleistungserbringung und dessen Überwachung die Einhaltung der Nummer 1 dieses Anhangs sowie der geltenden Anforderungen dieser Richtlinie sicherstellen.

Nummer 1 betrifft die Dienstleistung. Nummer 3 betrifft den Prozess, der die Dienstleistung konform hält. Das sind nicht dasselbe Dokument, und das eine erfüllt das andere nicht.

Warum Nummer 1(c) schwerer ist, als sie aussieht

„Eine Beschreibung, wie die einschlägigen Barrierefreiheitsanforderungen des Anhangs I erfüllt werden.“

Jeder Scanner, jedes Overlay-Dashboard und jedes Audit-Werkzeug in diesem Markt erzeugt eine Liste von Verstößen. Aus einer Liste dessen, was kaputt ist, lässt sich 1(c) nicht herleiten, ohne stillschweigend anzunehmen, dass alles Nichtgefundene erfüllt ist. Genau diese Annahme hat die FTC bei accessiBe in anderer Form mit 1 Mio. USD geahndet.

Allein Anhang I Abschnitt III hat einen Einleitungssatz, vier Buchstaben und sieben Unterpunkte unter (b). Abschnitt IV(g) ergänzt drei weitere für den elektronischen Geschäftsverkehr. Abschnitt VII fügt elf Kriterien zur funktionalen Leistungsfähigkeit hinzu. Für jede anwendbare will 1(c) einen Satz dazu, wie sie erfüllt wird.

• ✗ „Diese Dienstleistung wurde gegen EN 301 549 geprüft und für konform befunden.“
• ✓ „Anhang I Abschnitt III(c): Websites und mobile Anwendungen sind wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust. Verifiziert durch Expertenprüfung gegen EN 301 549 Abschnitt 9 am 4. November 2026 über 14 Nutzerpfade, mit aufbewahrten Ergebnissen.“

Der zweite Satz ist das, was 1(c) verlangt. Er ist zugleich der Satz, der eine begründete Anfrage nach Artikel 13(5) übersteht.

Beispiel aus der Praxis: Ein Shop veröffentlicht „wir erfüllen WCAG 2.1 AA“. Eine Nutzerin meldet, dass der Checkout den Tastaturfokus einsperrt. Die Erklärung dokumentiert nun eine Behauptung, die der Betreiber nicht belegen kann, auf einer Fläche, die er kontrolliert, mit Datum. Das ist schlechter, als gar nichts veröffentlicht zu haben.

Das mündliche Format

Das ist der Teil ohne Anbieterlösung, und der Text ist eindeutig: Die Informationen werden der Öffentlichkeit „in schriftlicher und mündlicher Form“ zugänglich gemacht.

Selbst eine enge Lesart als Zugänglichkeitsmaßnahme führt zum selben Ergebnis. Geschriebener Text allein ist nicht für alle verfügbar; eine gesprochene Wiedergabe ist ein anderer Sinneskanal, und genau dieses Muster verwendet Anhang I durchgehend („über mehr als einen Sinneskanal“).

Was das erfüllt, aufsteigend nach Aufwand:

• eine gesprochene Audiodatei desselben Inhalts, veröffentlicht neben der schriftlichen Fassung und an derselben Stelle verlinkt,
• dieselbe, synchron gehalten, indem sie bei jeder Änderung aus der schriftlichen Quelle erzeugt wird,
• ein besetzter Kanal, der die Informationen auf Anfrage vorliest, in der Erklärung selbst dokumentiert.

Eine Text-to-Speech-Schaltfläche auf der Seite ist davon wohl die schwächste Variante, weil sie vom Gerät der Nutzerin abhängt und davon, dass die Seite überhaupt korrekt lädt. Wenn Sie eine einsetzen, veröffentlichen Sie die Audiodatei zusätzlich.

Es ist nicht die Erklärung nach der Web Accessibility Directive

Das ist der Klarheit halber auszubuchstabieren, weil beide ständig verwechselt werden.

Fallen Sie unter beide, schulden Sie beide Dokumente. Viele Körperschaften des öffentlichen Rechts tun das: Eine staatliche Hochschule oder eine gesetzliche Krankenkasse ist öffentliche Stelle im Sinne der Web Accessibility Directive und Dienstleistungserbringer nach dem EAA für alles, was sie an Verbraucher verkauft.

Häufige Fehler und wie Sie sie vermeiden

1. Einen Generator nutzen, der auf der falschen Richtlinie aufsetzt. Die meisten deutschen Generatoren für Barrierefreiheitserklärungen kopieren die BITV- oder Vorlage des öffentlichen Sektors. Prüfen Sie, ob die Ausgabe einen Feedback-Mechanismus und einen Durchsetzungslink enthält. Wenn ja, ist es das WAD-Modell.
2. Vollständige Konformität behaupten. Der schädlichste Satz, den Sie veröffentlichen können. Beschreiben Sie, was erfüllt ist, benennen Sie, was nicht, und sagen Sie, was Sie dagegen tun. Eine Erklärung mit bekannten Einschränkungen ist verteidigbar. Eine falsche ist ein Beweismittel.
3. Sie einmal schreiben. Artikel 13(3) verlangt Verfahren, damit die Konformität Änderungen der Dienstleistung, der Anforderungen und der Normen übersteht. Eine Erklärung, die seit dem Start nicht angefasst wurde, widerspricht der Existenz dieser Verfahren.
4. Anhang V Nummer 3 überspringen. Nummer 1 beschreibt die Dienstleistung. Nummer 3 verlangt den Nachweis, dass der Erbringungsprozess und dessen Überwachung sie konform halten. Zwei verschiedene Dinge, und nur eines davon ist ein Dokument über Ihr Produkt.

Häufige Fragen

Wo müssen die EAA-Informationen zur Barrierefreiheit veröffentlicht werden?

In den Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder einem gleichwertigen Dokument, nach Anhang V Nummer 1. Dieser Ort ist von der Richtlinie vorgeschrieben. Eine eigenständige Seite zur Barrierefreiheit ist nicht das, was Anhang V verlangt, auch wenn nichts dagegen spricht, sie zusätzlich dort zu veröffentlichen.

Verlangt der European Accessibility Act wirklich ein mündliches Format?

Ja. Artikel 13(2) bestimmt, dass die Informationen „der Öffentlichkeit in schriftlicher und mündlicher Form zugänglich gemacht werden, auch in einer Weise, die für Menschen mit Behinderungen zugänglich ist“. Eine gesprochene Audiofassung desselben Inhalts, veröffentlicht neben der schriftlichen Fassung, ist der praktische Mindestweg.

Ist die EAA-Erklärung dieselbe wie die nach der Web Accessibility Directive?

Nein. Die Erklärung nach der Web Accessibility Directive folgt dem Muster im Durchführungsbeschluss (EU) 2018/1523 und verlangt einen Feedback-Mechanismus und einen Link auf das Durchsetzungsverfahren. Der EAA verlangt die Informationen nach Anhang V in den Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder einem gleichwertigen Dokument, in schriftlicher und mündlicher Form, aufbewahrt, solange die Dienstleistung erbracht wird.

Wie lange muss ich die Informationen zur Barrierefreiheit aufbewahren?

Solange die Dienstleistung erbracht wird, nach Artikel 13(2). Das unterscheidet sich von der fünfjährigen Aufbewahrung, die für die technische Dokumentation von Produkten und die EU-Konformitätserklärung nach Artikel 7(3) sowie für Bewertungen zur unverhältnismäßigen Belastung nach Artikel 14(3) gilt.

Kann ich nicht einfach sagen, wir erfüllen EN 301 549?

Anhang V Nummer 2 erlaubt die Anwendung harmonisierter Normen, deren Fundstellen im Amtsblatt veröffentlicht wurden. Unter dieser Richtlinie wurde keine veröffentlicht, dieser Weg steht derzeit also nicht offen, und EN 301 549 ist unter der Web Accessibility Directive harmonisiert, nicht unter dem EAA. Beschreiben Sie, wie die Anforderungen aus Anhang I erfüllt werden, und führen Sie EN 301 549 als die Methode an, mit der Sie das verifiziert haben.

Die Pflichten dahinter

Jede dieser Seiten trägt den Wortlaut der Pflicht, wen sie bindet und ab wann. Sie werden aus einem datierten Korpus erzeugt, nicht von Hand geschrieben.

• Anhang V — Informationen zu Dienstleistungen, die die Barrierefreiheitsanforderungen erfüllen
• Artikel 13 — Pflichten der Dienstleistungserbringer
• Alle 256 Pflichten der Richtlinie (EU) 2019/882

Amtliche Rechtstexte

• Richtlinie (EU) 2019/882, Artikel 13 und Anhang V: EUR-Lex HTML · ELI
• Richtlinie (EU) 2016/2102, Web Accessibility Directive: EUR-Lex
• Durchführungsbeschluss (EU) 2018/1523, Muster für die Erklärung zur Barrierefreiheit: EUR-Lex

Haftungsausschluss

Legalithm-Materialien sind ausschließlich operative Orientierung und stellen keine Rechtsberatung dar. Verbindlich sind die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Fassungen; sie gehen dieser Darstellung in jedem Fall vor.