Article 68 : Accès des États membres au vivier d’experts
L’article 68 du règlement (UE) 2024/1689 permet aux États membres de faire appel au groupe scientifique institué au titre de l’article 67, ou de demander un appui technique auprès du vivier d’experts, aux fins de l’exécution du règlement au niveau national. Cela garantit que les autorités nationales de surveillance du marché ont accès à une expertise technique spécifique à l’IA pour évaluer des systèmes d’IA complexes, sans que chaque État membre doive construire en double une capacité technique à partir de zéro.
À qui cela s’applique-t-il ?
- -États membres qui demandent un appui d’experts pour les activités d’exécution nationales
- -Le groupe scientifique (article 67) qui fournit des avis techniques sur demande
- -Autorités de surveillance du marché qui évaluent des systèmes d’IA complexes au niveau national
Scénarios
Une autorité nationale de surveillance du marché d’un État membre plus petit doit apprécier si un système d’IA à haut risque utilisé dans des infrastructures critiques satisfait aux exigences d’exactitude et de robustesse des articles 9 et 15. L’autorité n’a pas en interne d’expertise d’évaluation d’apprentissage profond.
L’autorité compétente d’un État membre soupçonne qu’un modèle GPAI intégré dans un système d’IA déployé au niveau national peut présenter un risque systémique, mais son équipe technique ne peut pas reproduire de façon indépendante les référentiels d’évaluation.
Ce que fait l’article 68 (en clair)
Faire appliquer le règlement sur l’IA exige une connaissance technique profonde : évaluer des architectures de réseaux de neurones, auditer des pipelines de données d’entraînement, comparer la performance des modèles, apprécier le risque systémique. Toutes les autorités nationales ne peuvent pas maintenir cette expertise en interne.
L’article 68 y répond en donnant aux États membres le droit de faire appel au vivier d’experts indépendants mis en place au titre de l’article 67. En pratique :
- Une autorité de surveillance du marché nationale (désignée au titre de l’article 70) peut demander un appui technique lorsqu’elle doit évaluer un système d’IA complexe ou un modèle GPAI.
- L’appui peut couvrir tout aspect du règlement qui exige une expertise IA spécialisée, de l’évaluation de la conformité des systèmes à haut risque aux questions de risque systémique GPAI.
- Ce mécanisme évite une exécution fragmentée et inégale : un fournisseur ne peut pas tirer parti d’un déploiement dans un État membre moins doté en ressources techniques.
Lire le texte intégral sur EUR-Lex, article 68.
Lien avec le reste du règlement
- Article 67, groupe scientifique : l’article 68 s’appuie sur le groupe d’experts institué à l’article 67 en étendant l’accès à l’exécution nationale.
- Article 70, autorités nationales compétentes : les autorités qui peuvent invoquer l’article 68 sont celles désignées par chaque État membre au titre de l’article 70.
- Article 74, surveillance du marché : l’appui d’experts alimente le dispositif de surveillance du marché et de contrôle.
- Article 84, droit à une explication : les autorités nationales peuvent avoir besoin d’un apport d’experts pour apprécier si les déployeurs tiennent les obligations aval.
- Article 113, dates d’application : les dispositions de gouvernance s’appliquent selon le calendrier échelonné de l’article 113.
Implications pratiques
Pour les États membres et les autorités nationales :
- Construire tôt la voie de demande : identifier quelle unité de votre autorité coordonnera les demandes d’experts au titre de l’article 68, et établir des procédures internes avant que les dossiers d’exécution n’arrivent.
- Coordonner avec le bureau de l’IA : le bureau facilite le travail du groupe ; assurez une relation de travail avec le bureau avant d’avoir à invoquer l’article 68 dans l’urgence.
- Compléter, ne pas remplacer : l’article 68 fournit une expertise supplémentaire, pas un substitut à la construction d’une maîtrise de l’IA de base dans votre autorité. Investissez dans la formation en parallèle du mécanisme d’accès aux experts.
Pour les fournisseurs et déployeurs :
- Sachez que toute autorité nationale peut accéder à une expertise technique au niveau de l’Union. Ne supposez pas que les États membres plus petits ou moins dotés techniquement auront une capacité d’exécution plus faible.
- Tenez une documentation technique approfondie (article 11) : elle peut être examinée par des experts externes au titre de ce mécanisme.
Liste de conformité
- Autorités nationales : établir des procédures internes de demande d’appui d’experts au titre de l’article 68 avant que les dossiers d’exécution n’arrivent.
- Identifier le point de contact unique (article 70) chargé de coordonner les demandes d’experts avec le bureau de l’IA.
- Fournisseurs : veiller à ce que la documentation technique (article 11) soit suffisamment détaillée pour résister à un examen d’experts du vivier d’experts indépendants.
- Suivre les méthodologies publiées par le groupe scientifique : elles informeront la façon dont l’appui d’experts est délivré au niveau national.
- Coordonner avec le bureau de l’IA pour comprendre les modalités pratiques de demande et de réception de l’assistance d’experts.
- Aligner les calendriers de préparation à l’exécution sur les dates d’application échelonnées de l’article 113.
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Questions fréquentes
Tout État membre peut-il demander un appui d’experts, ou seulement ceux qui ont des ressources limitées ?
Tout État membre peut invoquer l’article 68. La disposition n’est pas limitée aux États membres plus petits ou moins dotés : elle vise une exécution cohérente et de haute qualité dans toute l’Union, indépendamment de la capacité technique interne de chaque autorité.
L’appui d’experts de l’article 68 ne couvre-t-il que les modèles GPAI ?
Non. Si le groupe scientifique de l’article 67 a un focus particulier sur les modèles GPAI et le risque systémique, l’article 68 permet aux États membres de demander un appui d’experts pour l’exécution du règlement plus largement, y compris l’appréciation des systèmes d’IA à haut risque.
Le groupe scientifique peut-il enquêter de sa propre initiative sur des modèles GPAI ?
Le groupe scientifique peut fournir des alertes qualifiées au bureau de l’IA lorsqu’il a des raisons de soupçonner qu’un modèle GPAI pose un risque concret et identifiable au niveau de l’Union (article 68, paragraphe 2, point a)). Les enquêtes formelles restent toutefois de la compétence du bureau de l’IA ; le rôle du groupe est consultatif et technique.