Votre boutique en ligne entre-t-elle dans le champ du BFSG ? Le test des microentreprises, et la date de 2030 qui n’est pas un délai de grâce

Les deux choses que la plupart des responsables de boutiques allemandes croient sur le BFSG sont fausses. La première : être une PME vous en sort. La seconde : il existe une période transitoire jusqu’en 2030.

Ni l’une ni l’autre n’est vraie, et la seconde coûte le plus, parce qu’elle transforme une obligation en vigueur depuis le 28 juin 2025 en quelque chose qui a l’air d’un problème pour plus tard.

La plupart des équipes se trompent sur le champ d’application de trois façons prévisibles :

• elles appliquent la définition des PME au lieu de celle des microentreprises, et s’exonèrent à 40 salariés,
• elles lisent l’article 32 comme un délai de grâce pour les sites internet, alors qu’il porte sur des produits physiques,
• elles vérifient si l’entreprise est visée, alors que la directive encadre les produits et les services un par un.

Ce guide s’adresse à la personne responsable de la boutique, ou à son conseil, qui a besoin d’une réponse défendable à « est-ce que cela nous concerne », avec les numéros d’articles pour l’étayer.

L’essentiel, ce qu’il faut faire aujourd’hui (60 minutes)

• Comptez les personnes employées, puis vérifiez le chiffre d’affaires et le total du bilan. Le test des microentreprises est : moins de 10 personnes et (chiffre d’affaires annuel ou total du bilan annuel n’excédant pas 2 000 000 EUR).
• Si vous dépassez l’un des deux volets, vous êtes dans le champ. Il n’y a aucune exonération PME dans cette directive.
• Si vous vendez aussi des produits physiques, notez que l’exonération des microentreprises ne s’applique pas du tout aux produits.
• Notez la date à laquelle vous avez fait cette évaluation. Le champ change quand vous grandissez, et il n’y a pas de délai de grâce au franchissement du seuil.
• Listez vos surfaces : site internet, application mobile, paiement, PDF, canaux d’assistance. L’obligation s’attache au service, pas à l’entreprise.

Le test des microentreprises, précisément

Article 4, paragraphe 5, de la directive :

Les microentreprises qui proposent des services sont exonérées de l’obligation de se conformer aux exigences en matière d’accessibilité visées au paragraphe 3 du présent article et de toutes obligations relatives à la conformité avec ces exigences.

Trois éléments de cette phrase font le travail.

« Microentreprises », pas les PME. Le seuil est une entreprise qui emploie moins de dix personnes et dont le chiffre d’affaires annuel n’excède pas 2 000 000 EUR ou dont le total du bilan annuel n’excède pas 2 000 000 EUR. Une entreprise de 11 personnes avec 900 000 EUR de chiffre d’affaires est dans le champ. La catégorie familière des PME, moins de 250 personnes et moins de 50 000 000 EUR, n’apparaît nulle part dans cette directive comme exception.

« qui proposent des services ». Il n’existe pas d’exonération des microentreprises pour les produits. Un fabricant de matériel de quatre personnes porte la pile complète de l’article 7 : documentation technique, évaluation de la conformité selon l’annexe IV, déclaration UE de conformité, marquage CE, et conservation pendant cinq ans.

« et de toutes obligations relatives à la conformité avec ces exigences ». L’exonération va plus loin que les exigences techniques. Elle couvre aussi les devoirs de l’article 13 et les informations de l’annexe V qui les portent, parce que ce sont des obligations relatives à la conformité avec les exigences du paragraphe 3.

Ce qu’elle n’atteint pas : l’article 14 et l’annexe VI (modification fondamentale et charge disproportionnée), et l’annexe I, section VII (critères en matière de performances fonctionnelles). Ceux-là lient tout opérateur économique, et l’article 4, paragraphe 5, ne vise que les services.

Exemple concret : une boutique de neuf personnes avec 1,4 million d’EUR de chiffre d’affaires est exonérée des sections III et IV. Elle embauche deux personnes en mars. Dès le jour où elle franchit le seuil, elle doit l’ensemble des exigences applicables aux services, sans allègement transitoire pour avoir été exonérée peu avant.

La date de 2030, et ce qu’elle dit réellement

Article 32, paragraphe 1 :

Sans préjudice du paragraphe 2 du présent article, les États membres prévoient une période transitoire s’achevant le 28 juin 2030, au cours de laquelle les prestataires de services ont la possibilité de continuer à fournir leurs services en utilisant des produits qu’ils utilisaient légalement pour fournir des services similaires avant cette date.

Lisez le nom. La période transitoire concerne des produits qu’un prestataire de services utilisait déjà : un terminal de paiement au comptoir, un distributeur de titres dans une gare, un kiosque en magasin. Ce n’est pas un délai de grâce pour le service lui-même.

Les sites internet, les applications mobiles et les paiements du commerce électronique sont des services au titre de l’article 2, paragraphe 2, point f). Ils devaient être conformes le 28 juin 2025. Il n’y a pas cinq ans de piste pour un site.

Le second alinéa de l’article 32, paragraphe 1, couvre les contrats : les contrats de services convenus avant le 28 juin 2025 peuvent courir sans modification jusqu’à expiration, mais pas plus que cinq ans à compter de ladite date. C’est une disposition d’extinction des contrats, pas un congé de conformité.

L’article 32, paragraphe 2, permet aux États membres de laisser les terminaux en libre-service utilisés légalement avant le 28 juin 2025 continuer jusqu’à la fin de leur durée de vie économiquement utile, plafonnée à vingt ans après leur mise en service. L’Allemagne a retenu 15 ans au § 38, alinéa 2, du BFSG, donc le plafond allemand est 2040, pas 2045.

Les documents Legalithm sont une orientation opérationnelle et ne constituent pas un conseil juridique.

Ce qui s’applique réellement à un service de commerce électronique

Le champ n’est pas un oui/non sur l’entreprise. Il se résout par service, et pour une boutique en ligne il tombe dans un ensemble précis et assez étroit.

L’annexe I, section III, s’applique à tous les services excepté les transports urbains, suburbains et régionaux, au titre de l’article 4, paragraphe 3. C’est l’ensemble général : informations sur le service et ses caractéristiques d’accessibilité par plus d’un canal sensoriel, présentation compréhensible, polices et contrastes adéquats, formats texte permettant de générer des formats auxiliaires, alternatives au contenu non textuel, et sites internet et applications mobiles rendus perceptibles, utilisables, compréhensibles et robustes.

L’annexe I, section IV, point g), ajoute les spécificités du commerce électronique, et il n’y en a que trois :

1. fournir les informations relatives à l’accessibilité des produits et services mis en vente lorsque ces informations sont fournies par l’opérateur économique responsable,
2. veiller à l’accessibilité des fonctionnalités relatives à l’identification, à la sécurité et au paiement lorsqu’elles sont fournies en tant qu’éléments d’un service plutôt que d’un produit, en les rendant perceptibles, utilisables, compréhensibles et robustes,
3. fournir des méthodes d’identification, des signatures électroniques et des services de paiement perceptibles, utilisables, compréhensibles et robustes.

Le point 2 est celui qui attrape les paiements hébergés. Si vos fonctions d’identification, de sécurité et de paiement sont fournies comme éléments de votre service plutôt que comme un produit acheté par le client, elles sont dans le champ comme partie du service.

Vous ne devez pas les volets livres numériques, services bancaires ou transports. La section IV rattache des exigences à des catégories de services nommément visées, et une boutique en ligne reçoit le point g).

Exemple concret : une boutique intègre un iframe de paiement d’un tiers et suppose que le fournisseur en porte l’accessibilité. Le consensus des praticiens est l’inverse : si vous le payez, le contrôlez ou l’intégrez, la barrière est à l’intérieur de votre service. Le remède est contractuel, exiger la conformité du fournisseur ou le remplacer, pas s’en défausser.

Les autres sections de l’annexe I, brièvement

Deux autres vous lient indépendamment du test de taille.

La section VII, critères en matière de performances fonctionnelles, est le filet. Lorsque les sections I à VI ne traitent pas d’une fonction, cette fonction doit tout de même être accessible en respectant onze critères : utilisation en l’absence de vision, en cas de vision limitée, en l’absence de perception des couleurs, en l’absence d’audition, en cas d’audition limitée, en l’absence de capacité vocale, en cas de manipulation ou de force limitée, en cas de portée limitée, en minimisant le risque de crises photosensibles, en cas de cognition limitée, et la vie privée. Cela pèse plus qu’à l’ordinaire ici, parce qu’aucune norme harmonisée n’est citée au Journal officiel au titre de cette directive.

L’article 14 et l’annexe VI sont le mécanisme d’exonération, et ce n’est pas un test de taille. C’est une évaluation documentée. Plus bas.

Si vous voulez l’ensemble applicable pour un profil donné sans lire la directive de bout en bout, le corpus d’obligations est publié en données ouvertes dans le paquet npm legalithm-map, indexé par rôle, type d’objet et catégorie de service. Un prestataire de services de commerce électronique qui n’est pas une microentreprise se résout à 77 obligations à travers les articles et les annexes.

Ce que le champ d’application vous oblige concrètement à faire

Pour un prestataire de services, quatre devoirs, tous à l’article 13 :

1. Concevoir et fournir le service conformément aux exigences en matière d’accessibilité, article 13, paragraphe 1.
2. Établir les informations de l’annexe V et expliquer comment le service satisfait aux exigences applicables. Elles doivent être mises à la disposition du public sous forme écrite et orale, y compris d’une façon accessible aux personnes handicapées, et conservées aussi longtemps que le service est disponible, article 13, paragraphe 2.
3. Veiller à ce que des procédures soient en place afin que la conformité survive aux modifications du service, des exigences et des normes, article 13, paragraphe 3.
4. En cas de non-conformité, prendre les mesures correctives et informer immédiatement les autorités nationales compétentes de chaque État membre dans lequel le service est fourni, article 13, paragraphe 4.

Le devoir 2 attrape presque tout le monde. L’exigence de forme orale est explicite dans le texte, et nous n’avons trouvé aucun fournisseur de ce marché qui la livre.

La surveillance, sans fard

L’autorité allemande de surveillance du marché, la MLBF à Magdebourg, est devenue opérationnelle en septembre 2025 avec environ 70 agents, a adopté ses stratégies de surveillance en janvier 2026, et avait reçu environ 700 plaintes et signalements début juin 2026. Elle n’a publié ni statistiques de mise en œuvre ni amende nominative. Le § 37 du BFSG prévoit des amendes jusqu’à 10 000 EUR, et jusqu’à 100 000 EUR dans des cas définis.

Le signal plus net vient de France. Le 4 juin 2026, le tribunal judiciaire de Caen a enjoint à Carrefour de rendre carrefour.fr et son application mobile pleinement accessibles dans les six mois, sous astreinte de 500 EUR par jour ensuite, plus 10 000 EUR de dommages-intérêts. Le tribunal a traité l’accessibilité numérique comme une obligation de résultat, et a rejeté l’argument selon lequel 71 % de conformité suffisaient, par analogie avec une rampe qui doit couvrir tout l’escalier, pas la plus grande partie.

C’est ce dernier point qui a un poids commercial. S’il tient, « nous avançons » cesse d’être une défense.

Pièges fréquents, et comment les éviter

1. Utiliser la définition des PME. Moins de 250 personnes ne signifie rien ici. La ligne est 10 personnes et 2 000 000 EUR, avec un et sur les effectifs et un ou sur les volets financiers.
2. Lire l’article 32 comme un délai de grâce pour les sites. Il couvre les produits qu’un prestataire de services utilisait déjà, et les contrats convenus avant juin 2025. Votre site était dû le 28 juin 2025.
3. Évaluer l’entreprise au lieu du service. Une microentreprise qui vend un produit physique porte tout de même la pile fabricant pour ce produit, parce que l’exonération ne vise que les services.
4. Copier une déclaration d’accessibilité du secteur public. La déclaration avec mécanisme de retour et lien vers la procédure de mise en œuvre est l’instrument de la directive sur l’accessibilité des sites internet du secteur public. L’EAA exige les informations de l’annexe V dans vos conditions générales ou un document équivalent, sous forme écrite et orale. Autre instrument, autre contenu.

Le BFSG s’applique-t-il aux petites boutiques en ligne ?

Seulement au-dessus du seuil des microentreprises. Un prestataire de services qui emploie moins de dix personnes et dont le chiffre d’affaires annuel ou le total du bilan annuel n’excède pas 2 000 000 EUR est exonéré des exigences de l’annexe I applicables aux services au titre de l’article 4, paragraphe 5, de la directive (UE) 2019/882. Il n’y a pas d’exonération PME, donc une entreprise de 11 salariés est dans le champ, quel que soit le chiffre d’affaires.

Y a-t-il une période transitoire jusqu’en 2030 pour les sites internet ?

Non. La période transitoire s’achevant le 28 juin 2030 à l’article 32, paragraphe 1, couvre les produits qu’un prestataire de services utilisait déjà légalement avant cette date, par exemple des terminaux de paiement. Les sites internet, les applications et les paiements du commerce électronique sont des services au titre de l’article 2, paragraphe 2, point f), et devaient être conformes à compter du 28 juin 2025.

Qu’est-ce qu’un service de commerce électronique au titre de l’EAA ?

Des services fournis à distance, via des sites internet et des services intégrés sur des appareils mobiles, par voie électronique et à la demande individuelle d’un consommateur, en vue de conclure un contrat de consommation. Le volet « en vue de conclure un contrat de consommation » est ce qui tire un paiement dans le champ, et c’est aussi pourquoi un site purement informatif, sans parcours d’achat, reste hors de cette catégorie.

Quelles sont les sanctions au titre du BFSG ?

Le § 37 du BFSG prévoit des amendes administratives jusqu’à 10 000 EUR, et jusqu’à 100 000 EUR dans des cas définis. En août 2026, aucune amende BFSG individuelle n’a été publiquement documentée, bien que l’autorité de surveillance du marché eût environ 700 plaintes en main en juin 2026. En France, un tribunal a enjoint à Carrefour de se conformer dans les six mois sous astreinte de 500 EUR par jour, en juin 2026.

Faut-il une déclaration d’accessibilité pour le BFSG ?

Il faut les informations de l’annexe V, qui ne sont pas le même document qu’une déclaration d’accessibilité du secteur public. Elles vont dans vos conditions générales ou un document équivalent, décrivent comment les exigences applicables de l’annexe I sont satisfaites, doivent être disponibles sous forme écrite et orale, et doivent être conservées aussi longtemps que le service est disponible.

Textes officiels

• Directive (UE) 2019/882, JO L 151 du 7.6.2019 : EUR-Lex HTML · ELI
• Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) : gesetze-im-internet.de
• BFSG-Verordnung (BFSGV) : gesetze-im-internet.de
• Marktüberwachungsstelle der Länder (MLBF) : mlbf-barrierefrei.de

Avertissement

Les documents Legalithm sont une orientation opérationnelle et ne constituent pas un conseil juridique. Les textes authentiques sont ceux publiés au Journal officiel de l’Union européenne et prévalent sur cette présentation dans tous les cas.