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Annexes, visée à l’article 51Article Annex XIII

Annexe XIII : critères de désignation des modèles GPAI présentant un risque systémique

En vigueur depuis 2 août 2025~1133 motsVérifié sur EUR-Lex avr. 2026

L’annexe XIII liste les critères pour déterminer si un modèle GPAI a des capacités ou un impact équivalents à ceux de l’article 51, paragraphe 1, point a), aux fins de la désignation comme présentant un risque systémique. Elle combine des indicateurs quantitatifs (calcul d’entraînement mesuré en opérations en virgule flottante ; la présomption réfragable de 10^25 FLOPs figure à l’article 51, pas comme un chiffre isolé dans l’annexe) et des critères qualitatifs. La Commission peut mettre à jour ces critères par actes délégués au titre de l’article 97.

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À qui cela s’applique-t-il ?

  • -Fournisseurs de modèles GPAI qui évaluent s’ils atteignent les seuils de risque systémique
  • -Le bureau de l’IA et le groupe scientifique (application et suivi des critères)
  • -Fournisseurs en aval qui intègrent des modèles GPAI et doivent connaître le statut de risque systémique
  • -Équipes de conformité qui suivent les évolutions de seuils par actes délégués

Scénarios

Un nouveau modèle de frontière est entraîné avec un calcul cumulé dépassant 10^25 opérations en virgule flottante.

Présomption de risque systémique au titre de l’article 51, paragraphe 2. Le fournisseur doit notifier le bureau de l’IA et respecter l’article 55. L’annexe XIII guide l’appréciation des capacités équivalentes.
Ref. Annexe XIII + art. 51, § 2

Un modèle est sous 10^25 FLOPs mais obtient des scores de pointe en raisonnement et génération de code, avec un déploiement large dans l’UE.

Le bureau de l’IA peut néanmoins désigner un risque systémique sur la base des critères qualitatifs de l’annexe XIII (capacités à fort impact, portée, utilisateurs), même sans franchir le seuil de calcul.
Ref. Annexe XIII + art. 51, § 1, point b)

La Commission adopte un acte délégué abaissant le seuil de FLOPs après des progrès d’efficacité d’entraînement.

Les fournisseurs doivent réévaluer au regard des critères mis à jour ; des modèles auparavant sous le seuil peuvent être capturés.
Ref. Art. 97 + annexe XIII

Ce que couvre l’annexe XIII (en clair)

Pour déterminer si un modèle GPAI a des capacités ou un impact équivalents à l’article 51, paragraphe 1, point a), la Commission tient compte notamment :

  • a) le nombre de paramètres du modèle ;
  • b) la qualité ou la taille du jeu de données, par exemple mesurée en jetons ;
  • c) la quantité de calcul utilisée pour l’entraînement, mesurée en opérations en virgule flottante, ou indiquée par le coût, le temps ou la consommation d’énergie estimés ;
  • d) les modalités d’entrée et de sortie et les seuils de l’état de l’art pour les capacités à fort impact ;
  • e) les critères de référence et évaluations des capacités (tâches sans entraînement supplémentaire, autonomie, outils) ;
  • f) un impact important sur le marché intérieur en raison de la portée, présumé lorsque le modèle a été mis à la disposition d’au moins 10 000 utilisateurs professionnels enregistrés établis dans l’Union ;
  • g) le nombre d’utilisateurs finaux inscrits.

La présomption de 10^25 FLOPs est à l’article 51, paragraphe 2 : les modèles au-dessus sont présumés à risque systémique, sous réserve de réfutation. Les modèles en dessous peuvent néanmoins être désignés.

Le seuil de 10^25 FLOPs, contexte

Le seuil de 10^25 opérations en virgule flottante a été calibré sur les modèles de frontière au moment des négociations. Points clés :

  • c’est une présomption réfragable, pas une frontière dure ;
  • la Commission peut mettre à jour le seuil par acte délégué ;
  • la distillation, la qualité des données et les avancées d’architecture peuvent réduire le calcul nécessaire à des capacités équivalentes ;
  • le bureau de l’IA peut désigner des modèles en dessous du seuil sur la base des critères de l’annexe XIII.

Les fournisseurs devraient suivre à la fois leurs FLOPs absolus et les performances de référence.

Comment l’annexe XIII s’articule avec le reste du règlement

  • Article 51, Définit le risque systémique ; le paragraphe 2 établit la présomption de FLOPs.
  • Article 52, Procédure de classification (notification, désignation, réfutation).
  • Article 55, Obligations supplémentaires déclenchées par la classification.
  • Annexe XI, section 2, Documentation déclenchée par la classification.
  • Article 97, Actes délégués pour mettre à jour l’annexe XIII.
  • Article 90, Groupe scientifique.
  • Article 101, Amendes GPAI.
  • Article 113, Dates d’application (chapitre V depuis le 2 août 2025).

Libellé officiel : titre

Note de rédaction : le titre authentique est « Critères de désignation des modèles d’IA à usage général présentant un risque systémique visés à l’article 51 ». Les points a) à g) figurent sur EUR-Lex FR, annexe XIII.

Considérants (préambule) sur EUR-Lex

Les considérants du règlement consolidé sur EUR-Lex éclairent le calibrage des 10^25 FLOPs, la présomption réfragable et le pouvoir de la Commission de faire évoluer les critères. Utilisez le préambule officiel.

Liste de conformité

  • Calculer et documenter le calcul d’entraînement cumulé (FLOPs) pour chaque version de modèle GPAI mise sur le marché.
  • Suivre les performances de référence par rapport à l’état de l’art, toutes modalités confondues.
  • Surveiller les actes délégués de la Commission mettant à jour l’annexe XIII.
  • Au-dessus de 10^25 FLOPs : préparer la notification au bureau de l’IA au titre de l’article 52.
  • En dessous du seuil mais avec un déploiement large : évaluer d’avance les critères qualitatifs, y compris le seuil de 10 000 utilisateurs professionnels.
  • Documenter les arguments de réfutation si vous estimez que la classification n’est pas justifiée malgré le franchissement du seuil.
  • Suivre la liste publiée des modèles à risque systémique pour les dépendances en amont.
Lire le texte officiel sur EUR-Lex

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Annexes connexes

  • Annexe XI, documentation technique GPAI (section 2 déclenchée par la classification de risque systémique)

Questions fréquentes

Le seuil de 10^25 FLOPs est-il permanent ?

Non. La Commission peut le mettre à jour par acte délégué au titre de l’article 97, en fonction de l’évolution technologique.

Un modèle sous 10^25 FLOPs peut-il quand même présenter un risque systémique ?

Oui. L’article 51, paragraphe 1, point b), permet au bureau de l’IA de désigner sur la base de capacités ou d’un impact équivalents, en s’appuyant sur l’annexe XIII, même si le seuil de calcul n’est pas franchi.

Comment calculer les FLOPs ?

Les FLOPs désignent en général le nombre total d’opérations en virgule flottante utilisées pendant l’entraînement. Pour les transformeurs, des approximations courantes existent. Documentez votre méthode.

Le calcul de réglage fin compte-t-il ?

L’annexe vise la « quantité de calcul utilisée pour l’entraînement du modèle ». La question de savoir si le réglage fin s’ajoute aux FLOPs du modèle de base dépend de l’interprétation : documentez votre position et suivez les orientations du bureau de l’IA.